Chine • Décarboner le mix électrique chinois : un défi titanesque
Par l’immensité de sa population, son poids économique et l’influence qu’elle exerce sur la scène internationale, la Chine est naturellement appelée à jouer un rôle prépondérant dans les efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique.
Introduction
Par l’immensité de sa population, son poids économique et l’influence qu’elle exerce sur la scène internationale, la Chine est naturellement appelée à jouer un rôle prépondérant dans les efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique. Même s’ils sont pour l’instant insuffisants pour compenser la croissance rapide de la demande d’électricité, l’intensité carbone de l’électricité chinoise a fait des progrès remarquables. Contrairement à ce que l’on pourrait attendre d’un pays doté d’un régime autoritaire et d’une économie administrée, les acteurs non-étatiques – société civile, collectivités et entreprises notamment – jouent un rôle important dans la transition électrique chinoise. Quelle stratégie a adopté le pays et quelles leçons peut-on en tirer ?
Sommaire
1 – Les émissions du secteur électrique repartent à la hausse
• Les émissions pèsent lourdement sur le bilan chinois et mondial
• La diversification du mix chinois progresse
• L’intensité carbone baisse mais les émissions continuent à augmenter
2 – Une ambition politique forte
• Prises de positions sur la scène nationale et internationale
• Les modes d’intervention de l’État chinois
3 – Le rôle des collectivités
• Maître d’œuvre de la politique climatique locale
• Les risques de la concurrence entre collectivités
4 – Une impulsion venue de la société civile
5 – Les entreprises et les milieux économiques
• Un secteur largement contrôlé par l’État
• La place de l’initiative locale et privée
Conclusion
L’État chinois dispose d’un rôle central dans la détermination et la mise œuvre des objectifs de réduction des émissions dans le secteur électrique. Cependant ses décisions ne peuvent être comprises qu’en tenant compte de l’impulsion donnée par la société civile. De la même façon, la réalisation des objectifs est dépendante de l’action des collectivités et des entreprises – celles-ci disposant dans la pratique d’une large autonomie par rapport au pouvoir central. Si l’intervention réglementaire reste un des outils à la disposition du gouvernement chinois, la réalisation de ses ambitions climatiques va aussi largement dépendre de l’efficacité de ce dialogue entre l’État et les acteurs non-étatiques.